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酒店执照无故被撤告赢三部门

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    惠东县平海镇南门海狮子岛度假酒店(以下简称狮子岛酒店)状告惠东县公安局、工商局、消防大队无故撤销企业消防合格证、工商登记许可、特种行业许可,使酒店面临关门风险。昨日,该案历经一年多时间,最终该民营企业告赢三个实权部门。

    三部门相继吊销酒店证照

    酒店女老板赖女士说,虽然打官司赢了三个部门,但直到现在,酒店的电一直被惠东县供电局无故关停,只能自己发电经营,造成巨大损失。“还在跟惠东县供电局打官司”。

    赖女士的狮子岛酒店占地30亩,据称投资过亿元。2012年7月,惠东国土、住建部门分别向狮子岛酒店发出行政处罚告知书,将其定性为违建。当地官员称其是“惠东最大违章建筑”。相关人士介绍,2013年2月初,在惠东县政府统一协调下,惠东工商、公安、消防等部门,相继吊销狮子岛酒店的各种证照,酒店还被断水断电。2013年6月,狮子岛酒店在惠东县法院起诉县公安、工商、消防三部门,称撤销酒店证照的行政行为违法。

    庭审争辩撤销证照是否违法

    一审庭审期间,惠东县消防大队称,酒店取得的《建设工程消防设计审核意见书》是通过欺骗、贿赂手段得到。当时酒店称相关建筑是旧有房屋,这样的话,就不用提供国有土地使用证。而如果是新建,则需提供国有土地使用证。但是通过调查当地村民,发现它实属新建房屋,才撤销消防许可。之后,消防大队告知县公安局,县公安局撤销了旅馆业特种行业许可。工商登记执照的撤销,源自县工商局称酒店的污染物排放许可虚假。

    酒店方律师表示,企业是村企合作,是与当地村民小组合作开办的企业,所有消防报建手续都是通过他人代办,相关建筑有村委会证明是旧有建筑,符合2012年11月1日前施行的消防管理法规。消防大队撤销消防许可,剥夺了企业申诉、举行听证的权利。针对工商执照,律师称,酒店的工商执照是依据公司登记管理条例取得,取得污染物排放许可不是开办酒店的前置程序,同时该证件也是酒店提供资料,付费由中介人员办理。即使虚假,企业也不具备鉴别能力。

    一审判决三部门败诉

    去年底,惠东法院一审判决结果出炉,判决三部门撤销酒店执照的行为不合法。

    判决表示,惠东县消防大队仅调查了三名村民,而且证言还不确定,就做出撤销许可的重大行政决定,事实不清、证据不足。撤销的同时,也没有明确告知酒店方有申诉、举行听证会的权利。另外,判决指,惠东消防大队先做出撤销决定,然后才开会讨论,属于严重程序违法。如此一来,惠东县公安局也败诉,法院认定其的撤销行为也违法。

    判决还表示,惠东县环保局对酒店的排污许可证没有明确表明真假,态度模糊。而惠东县工商局在撤销执照时,也没有告知酒店方有申诉、举行听证会的权利。针对该判决,三大部门则上诉到惠州中级法院,寻求支持,要求改变一审判决。惠州中级法院开庭审理后,几个月后,惠东县公安局、工商局、消防大队,主动申请撤回上诉,服从一审判决。

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